15.2.2024

Det viktiga vuxenutbildningsstödet

I statsminister Petteri Orpos regeringprogram konstateras det att om vuxenutbildningsstödet läggs ned kommer 8 000 personer ut på arbetsmarknaden och den offentliga ekonomin stärks med 44 miljoner euro. Propositionen som Orpos regering gett om en nedläggning av vuxenutbildningsstöd, yrkesexamensstipendier och alterneringsledigheter sändes ut på remiss 12.12.2023. Remissbehandlingen avslutades 5.1.2024. Flera fackförbund försvarade vuxenutbildningssystemet i sina utlåtanden. Även Kommunarbetsgivarna gjorde bedömningen att en eventuell nedläggning av vuxenutbildningsstödet kommer att ha dramatiska effekter för de kvinnodominerade kommun- och välfärdsbranscherna. Kommunarbetsgivarna klandrade i sitt utlåtande regeringens proposition för att inte i tillräcklig utsträckning beakta de effekter som en eventuell nedläggning av vuxenutbildningsstödet kommer att ha på personaltillgången (3.1.2024 KT).

Med vuxenutbildningsstödet avses Sysselsättningsfondens stöd som betalas i pengar och baserar sig på förvärvsinkomsterna, och det beviljas för studier som stöder den professionella utvecklingen hos personer som är löntagare i arbetslivet eller som är företagare. Stödet kan betalas i en eller flera poster för heltids- eller deltidsutbildning. Kravet är 8 års arbetslivserfarenhet. Vuxenutbildningsstöd kan beviljas för en eller flera typer av studier under totalt 15 stödmånader. Vuxenutbildningsstöd betalades år 2022 till cirka 30 000 studerande, varav 83 procent studerade för en examen. 69,8 procent av stödmottagarna var mellan 30 och 44 år och 76 procent var kvinnor. År 2022 studerade en stor del av mottagarna till vuxenutbildningsstöd inom pedagogik och undervisning. (Sysselsättningsfonden 2023).

Varför är då vuxenutbildningsstödet viktigt för den pedagogiska branschen? Enligt en yrkesbarometer som arbets- och näringsministeriet publicerat (2/2022) är arbetskraftbristen värst bland de fem yrkesgrupperna närvårdare, sjukskötare/hälsovårdare, specialsakkunniga inom socialt arbete, lärare inom småbarnspedagogik och speciallärare.

Det finns lagstadgade kompetenskrav för jobben inom social- och hälsovården samt inom pedagogiken och undervisningen, så för att göra en karriär inom de nämnda branscherna behöver man behörighet och nästan utan undantag ytterligare utbildning som leder till examen.
Vuxenutbildningsstödet har gjort att många närvårdare kunnat studera till lärare inom småbarnspedagogik och klasslärare har kunnat studera till speciallärare. En eventuell nedläggning av vuxenutbildningsstödet försämrar särskilt möjligheterna att i vuxen ålder studera till lärare inom småbarnspedagogik och speciallärare och den utbredda bristen på kompetent personal inom dessa branscher kommer att förvärras ytterligare.

Att studera på heltid eller deltid med vuxenutbildningsstödet kräver stor inre drivkraft hos lärare, eftersom läraren går ner från en deltids- eller heltidslön till en lägre penningersättning medan hen studerar. Fastän det för erfarna lärare kan vara ett avbrott i vardagen att studera, kan det även vara väldigt arbetskrävande att studera jämfört med att jobba som lärare med flera års erfarenhet. Om vuxenutbildningsstödet läggs ner, måste ett nytt stödsystem byggas upp för de branscher som har höga utbildningskrav och tampas med arbetskraftsbrist. Annars kommer arbetskraftsbristen att bli ännu värre i Finland.

Marika Horila

OAJ Österbotten

Ordförande i sektionen för småbarnspedagogik

daghemsföreståndare, Seinäjoki

Källor:

Yrkesbarometern 2/2022. Arbets- och näringsministeriet. Statsrådets publikationer. https://valtioneuvosto.fi/documents/1410877/104583605/Ammattibarometri_2_2022.pdf/ac0c6da7-3288-8fda-7561-acb8c8bc6150/Ammattibarometri_2_2022.pdf?t=1667285333023

Kommunarbetsgivarna. 2024. LAUSUNTO VN/23407/202. 3.1.2024. Regeringens proposition till riksdagen om nedläggning av vuxenutbildningsstödet, yrkesexamensstipendiet och alterneringsledigheten. https://www.kt.fi/lausunnot/2024/aikuiskoulutustuen-lakkauttaminen

Basfakta om vuxenutbildningsstödet. 2023. Sysselsättningsfonden. https://www.tyollisyysrahasto.fi/globalassets/etuuksien-liitteet/perustietoa-aikuiskoulutustuesta2.pdf

Statistikdata över vuxenutbildningsstödet. 2023. Sysselsättningsfonden. https://www.tyollisyysrahasto.fi/globalassets/hallitusohjelma2023/tilastotietoa_aikuiskoulutustuesta14082023.pdf

Statistikcentralen (2023). Information om statistiken. Begrepp. Vuxenutbildning. Definition2. https://www.stat.fi/meta/kas/aikuiskoulutus.html